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　　新華社北京12月7日電 題：新聞分析：如何跳出“年底事故周期”

　　新華社記者劉夏村、齊中熙

　　今年以來，雖然通過各方努力，全國安全生產形勢總體穩(wěn)定，事故總量明顯下降，但較大事故自4月份以來連續(xù)8個月上升，尤其是近期煤礦重大事故連續(xù)發(fā)生。

　　年底前后，歷來是各類事故多發(fā)易發(fā)期，似乎成了一個跳不出的“周期”。這其中有什么原因？關鍵是，如何跳出這個“周期”？

　　“年底生產經營建設活動頻繁，企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈，加之低溫雨雪冰凍惡劣天氣增多，安全生產形勢嚴峻復雜?！睉惫芾聿坑嘘P負責人分析指出。

　　通過分析近年來安全生產事故趨勢記者發(fā)現，近5年12月份共發(fā)生重特大事故14起，主要集中在煤礦、非煤礦山、工礦商貿、化工、煙花爆竹、建筑業(yè)、道路運輸、水上運輸等行業(yè)領域。

　　其中，近5年12月份發(fā)生的4起煤礦重特大事故均與瓦斯有關。值得關注的是，今年11月中旬以來，部分煤炭價格同比繼續(xù)上漲，煤炭需求持續(xù)旺盛，安全隱患隨之增加。

　　扭轉這種“年底事故周期”，必須采取有針對性且強有力的行動。各地、各行業(yè)主要負責人必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，認真落實安全生產領導責任，加強轄區(qū)重大風險形勢研判，發(fā)現苗頭性問題及時采取針對性措施。

　　今年以來，較大事故連續(xù)8個月上升，尤其是近期煤礦重大事故連續(xù)發(fā)生，已經反映出一些地區(qū)、部門和企業(yè)在抓落實上存在很大差距，安全發(fā)展理念、安全生產責任、風險隱患排查治理、安全監(jiān)管執(zhí)法不落實?，F在不僅要亡羊補牢，還要切實補齊短板、補好漏洞、形成制度。

　　歲末年初之時，各地應急部門要協(xié)調行業(yè)管理部門加強行業(yè)安全監(jiān)管，針對行業(yè)事故特點及時發(fā)出預警提示信息，結合安全生產專項整治三年行動，有針對性開展年底安全督導和檢查執(zhí)法，確保行業(yè)安全形勢穩(wěn)定。

　　具體行動上，要總結近年來事故特點，針對重點行業(yè)，深入開展工礦商貿領域隱患排查治理，緊盯煤礦、非煤礦山、工礦商貿、化工、煙花爆竹等重點行業(yè)領域，對大班次煤礦、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所等方面安全風險，開展“拉網式”“地毯式”隱患排查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。